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Les rencontres
36000 pour le tri

Rencontre Chaumont

Propreté et espace public
25 SEPTEMBRE 2015

Monsieur le Sénateur-maire, Président de l’Association des maires de la Haute-Marne, Charles GUENÉ, a invité le 25 septembre dernier, en collaboration avec Madame Christine GUILLEMY, maire de Chaumont, Présidente du SDEDM et Présidente de la Communauté d’Agglomération de Chaumont, à l’Usine de Valorisation Energétique de CHAUMONT, les maires et élus de l’arrondissement de Chaumont à se réunir pour partager leurs témoignages et initiatives locales en matière d’environnement et de développement durable, sur la thématique « Propreté et Espace Public ».

Monsieur Hervé GUILLAUME – délégué général de l’Association des Villes pour la Propreté Urbaine (AVPU) et Monsieur Christophe NEUMANN – directeur de la région Est chez Eco-Emballages, étaient également présents. Monsieur Patrice DREVET animait la rencontre et veillait à son bon déroulement, en donnant la parole aux élus présents.

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  • Rencontre 36 000 pour le tri - Chaumont - 25 septembre 2015
  • Chaumont, le 25 septembre 2015

    Le cadre de vie, et en particulier le tri sélectif, représente la plus forte attente des habitants vis-à-vis de leur maire1. En effet, 67% des habitants placent l’amélioration du cadre de vie en première compétence des élus2. Le maire est donc le premier référent des habitants et le prescripteur légitime du geste de tri.

    Aussi, pour répondre aux attentes des citoyens sur ces sujets, Eco-Emballages et l’AMF ont décidé de lancer le programme de rencontres thématiques 36 000 pour le tri : depuis 2012, 61 rencontres ont été organisées dans toute la France afin de partager expériences et initiatives locales entre les maires de chacune des 36 000 communes de France sur les thématiques relevant de leurs responsabilités et touchant aux questions environnementales. 

    Comment assurer durablement la propreté de l’espace public ?

    Pour introduire cette demi-journée, Madame Christine GUILLEMY, maire de Chaumont (22 678 habitants) et Présidente du SDEDM (458 communes – 184 510 habitants), remercie la forte mobilisation des élus et souligne l’implication de Monsieur Jacques PELISSARD, Sénateur-maire de Lons-le-Saunier (Jura, 17 353 habitants) et ancien Président de l’Association des Maires de France, à l’origine du programme de rencontres 36 000 pour le tri. « Il a toujours été un grand promoteur de la gestion raisonnée des déchets et le département de la Haute-Marne s’est largement inspiré du sien ».

    Monsieur Christophe NEUMANN, directeur de la région Est chez Eco-Emballages, félicite le département et la région Champagne-Ardenne pour ses bonnes performances de tri et de recyclage. « En revanche, vos performances stagnent depuis quelques années mais ceci est dû à de nombreux facteurs, dont celui de la forte amélioration de certaines autres régions de France ». Madame Christine GUILLEMY renchérit : « Nous avons également un réseau de déchèteries très performant en Haute-Marne et surtout, des emballages qui se font toujours plus légers ». « Contrairement aux idées reçues, nous produisons actuellement autant d’emballages qu’en 1997 » conclut Monsieur Christophe NEUMANN.

    Madame Christine GUILLEMY
    Présidente du SDEDM

    Monsieur Christophe NEUMANN
    Directeur régional (Eco-Emballages)

    Monsieur Hervé GUILLAUME
    Délégué général de l’AVPU

    Monsieur Hervé GUILLAUME, délégué général de l’Association des Villes pour la Propreté Urbaine (AVPU)3, présente les missions de l’Association et notamment de la grille d’évaluation de la propreté conçu avec ses adhérents : « Nous avons en effet construit un outil de mesure de la non-propreté d’une ville. Grâce à une méthodologie simple de comptage des déchets au sol, une commune peut comparer ses résultats par rapport à ceux d’autres villes intégrées dans le référentiel. Elle peut ainsi se situer et évaluer son niveau de saleté et les sources de salissures par rapport à une moyenne ». En outre, l’Association travaille sur des solutions afin d’optimiser la propreté urbaine. « L’objectif est de réduire le nettoiement, en responsabilisant l’ensemble des usagers ». 

    Monsieur Gilles CASSERT
    Maire de Brethenay

    Monsieur Jean-Pierre COLAS
    Maire-adjoint à Manois

    Monsieur Patrice DREVET
    Animateur

    Lors du tour de table présidé par Monsieur Patrice DREVET, animateur des rencontres 36 000 pour le tri, la majorité des élus exprime sa difficulté face à l’abondance des dépôts sauvages. Un avis que partage Monsieur Gilles CASSERT, maire de Brethenay (366 habitants) : « Nous avons de gros soucis de dépôts sauvages, en particulier pour les déchets verts alors qu’une déchèterie est ouverte juste à côté. Nous essayons de rendre nos administrés sensibles à ne pas jeter leur papier par terre, en les faisant notamment participer à la journée Nettoyons la nature, où nous ramassons les déchets laissés çà et là aux abords de nos routes ». D’autres élus parlent des problématiques liées aux propriétaires de chien et les déjections qu’ils ne prennent pas le soin de ramasser : « Nous avons installé des sacs pour les déjections canines, ce qui nous a permis de réduire d’environ 70% les déchets de ce type collectés par notre employé communal » explique Monsieur Jean-Pierre COLAS, maire-adjoint à Manois (476 habitants).

    Ces enjeux ont déjà été compris par certaines municipalités françaises. En effet, Monsieur Christophe NEUMANN, chef de projet 36 000 pour le tri, présente des exemples d’actions de médiation urbaine comme à Dax4 (Landes, 20 364 habitants) où des propriétaires de chien vont directement à la rencontre d’autres propriétaires pour les sensibiliser et les informer que le non ramassage de déjections canines peut leur coûter jusqu’à 35 euros d’amende. Un Code de la Rue5 a été mis en place à Nice (Alpes-Maritimes, 344 870 habitants), qui explique en 10 gestes simples comment se comporter en éco-citoyen en ville. Une brigade de Lutte contre les Atteintes au Cadre de Vie (LAC) fait respecter ce code et face au succès de ce document, une version junior est désormais proposée. Monsieur Hervé GUILLAUME complète : « Appuyez-vous sur vos relais naturels : les enfants pour communiquer les bons gestes aux parents, les vétérinaires et les clubs canins pour sensibiliser les propriétaires de chien… ». Il ajoute enfin : « Pensez au rôle de médiateur, à l’importance du dialogue. Une personne prise en flagrant délit d’un dépôt sauvage par exemple va être très agressive, sur la défensive. Il faut la mettre en situation d’accueil. J’ai travaillé avec une commune dans le but de former ses jardiniers à souhaiter la bienvenue aux habitants entrant dans le parc communal avec leur chien ».

    « Il existe encore deux déchets pour lesquels les citoyens n’ont pas de gêne à les jeter par terre : les chewings-gums et les mégots de cigarette » explique Monsieur Christophe NEUMANN. Aussi, des communes se sont emparées à bras le corps de ces sujets. C’est le cas de Besançon (Doubs, 115 879 habitants) qui a lancé sa campagne Met la gum sur la propreté6 et a installé des panneaux à chewings-gums originaux aux abords des établissements scolaires notamment. 

    Quels sont les moyens à mettre en œuvre afin de garantir la propreté ?

    Pour certaines communes, la participation au concours national de villes et villages fleuris ou l’organisation d’un concours communal de fleurissement peut jouer un grand rôle dans l’embellissement des communes et contribue au sentiment de fierté des habitants de la propreté de leur commune.

    Monsieur Christian DEPREZ
    Maire de Vouecourt

    A Vouecourt (216 habitants), Monsieur le maire Christian DEPREZ témoigne que l’obtention de 2 fleurs à ce concours national a grandement participé au maintien de la propreté des rues de la commune. A Is-en-Bassigny (578 habitants), Monsieur Francis GROSJEAN, adjoint, explique que l’entretien de la propreté du village, 3 fleurs au concours national, passe notamment par l’organisation d’une semaine de la propreté, où les habitants sont invités à nettoyer le centre-ville.

    Monsieur Francis GROJEAN
    Adjoint à Is-en-Bassigny

    Parmi les problématiques partagées par personnes présentes, se trouvent les personnes âgées, les déchets verts et les (nombreux) habitants de résidences secondaires du département. Cependant, des solutions efficaces sont mises en œuvre par les élus du territoire. « Les personnes âgées ont du mal à se déplacer et n’ont pas, pour la plupart, de moyen de locomotion pour se rendre à la déchèterie. Ainsi, notre camionnette municipale se rend à leur domicile tous les 1ers mercredis du mois pour récupérer les encombrants et les déposer en déchèterie » annonce Monsieur Jean-Pierre COLAS. 

    Monsieur Gérard PETIT
    Président du SMICTOM

    « Le SMICTOM Centre Haute-Marne a installé dans plusieurs communes volontaires des composteurs collectifs, permettant de réduire de manière significative le volume de déchets verts déposés dans les poubelles d’ordures ménagères ». Par ailleurs, Monsieur Gérard PETIT, Président de la structure, précise que le SMICTOM est à la disposition des élus pour mettre en place ce type d’installation. « La seule « condition » est d’identifier un référent sur place (habitant, élu, employé communal) qui sera à même de suivre le projet au quotidien ».

    Madame Yvette ROSSIGNEUX
    Maire de Gley-sur-Aujon

    Monsieur Gilles GODARD
    Maire d’Orquevaux

    Madame François TRELAT-VALLON
    Maire de Chaumont-la-Ville

     

    « A Gley-sur-Aujon (145  habitants), nos nombreuses résidences secondaires impliquent un nombre important de dépôt de déchets verts à la fin du week-end » s’attriste Madame Yvette ROSSIGNEUX, maire. Monsieur Gilles GODARD, maire d’Orquevaux (80 habitants), partage la solution mise en œuvre dans sa commune : « J’ai construit dans la forêt un trou communal servant uniquement à déposer les déchets verts, à n’importe quel moment de la journée. En revanche, nous avons installé un panneau indiquant clairement que ce trou serait fermé si nous trouvons des déchets d’autres natures ».  

    A Chaumont-la-Ville (119 habitants), Madame le maire Françoise TRELAT-VALLON organise un ramassage des déchets avec les enfants du village. Monsieur Christophe NEUMANN souligne un aspect important de la valorisation des bénévoles (enfants et adultes) : « En prenant les volontaires en photo à la fin du nettoyage et en la publiant dans le bulletin municipal ou la presse locale, vous les transformez en relais. Ils se sentiront investi d’une mission et seront reconnus comme référent de la propreté par leur entourage ». Il insiste également sur l’impact du contrôle social dans les actes de dépôts sauvages : « Le comportement d’un individu est conditionné par la perception des autres. Si vous installez vos points d’apport volontaire à l’extérieur de la commune ou si vous les entourez de palissades, l’individu pourra venir déposer ce qu’il veut à l’abri des regards ». 

    « Il n’existe pas de solutions miracles contre les déchets sauvages » conclut Monsieur Hervé GUILLAUME sur le sujet. « Cependant, il est nécessaire de communiquer sur les règles afin que ces dernières soient claires, comprises par tous. La communication qui marche est celle qui se répète ». Il ajoute : « Les futurs métiers de la propreté urbaine seront autour de la médiation urbaine. Nous devons communiquer auprès du voisin, celui qui est témoin d’un dépôt sauvage. On doit lui expliquer qui ce qui vient de se faire n’est pas la norme. Le Grand Lyon l’a bien compris et organise des « scènes de crime » autour de dépôts sauvages survenus dans la rue ».

    Comment faciliter les comportements éco-responsables des citoyens ?

    Monsieur Jean-Michel CAVIN
    Maire d’Aubepierre-sur-Aube

    Le respect et le maintien de la propreté d’une commune peut passer par l’implication directe des habitants dans la valorisation de l’espace public. Aussi, Monsieur Christophe NEUMANN présente la démarche originale que la commune de Verrières-le-Buisson (Essonne, 15 612 habitants) a mis en œuvre afin de lutter contre les tags : « 2 graffs sont réalisés chaque année en faisant participer les jeunes des écoles ou des quartiers concernés avec des artistes. Un partenariat avec ERDF a également vu le jour dans le but d’embellir les conteneurs électriques.

    Ce programme est entrepris depuis une dizaine d’années. Ces graffs sont beaux, faciles d’entretien et respectés par la population, qui les a totalement intégrés dans leur cadre de vie ».

    « L’avantage des plus petites communes est que vous tissez véritablement un lien très fort de proximité avec vous habitants : vous les connaissez et pouvez parler directement avec eux » intervient Madame Christine GUILLEMYA Aubepierre-sur-Aube (187 habitants), Monsieur le maire Jean-Michel CAVIN, suit les conseils de Madame la Présidente avec les jeunes de son village : « Les adolescents ont un espace qui leur est propre à la sortie du village. Ils avaient à leur disposition des poubelles mais nous n’arrivions plus à suivre avec la quantité de déchets, notamment de bouteilles en verre. Aussi, je suis allé leur parler un soir, pour leur expliquer que nous leur laissions les lumières de rue allumées mais qu’il était de leur responsabilité de garder cet endroit propre et de déposer leurs bouteilles au conteneur à verre situé quelques mètres plus loin ».

    A Dardilly (Rhône, 8 519 habitants), la commune responsabilise pour sa part ses associations et apporte un bonus lors de l’attribution de ses subventions pour celles engagées dans une démarche de développement durable (investissements dans de la vaisselle réutilisable, communication responsable…). « Certaines communes décident également de mettre en place une caution incitative lors de la location de leur salle des fêtes communale : si le tri est bien fait, les organisateurs récupèrent leur caution » précise Monsieur Christophe NEUMANN.

    La sensibilisation des habitants peut également se faire par l’interpellation, de façon humoristique. Monsieur Hervé GUILLAUME commente la campagne de l’Eurométropole de Strasbourg (Bas-Rhin, 28 communes, 473 375 habitants) sur les déjections canines7 : « Arrêtons de montrer du doigt les propriétaires de chien qui ne ramassent pas. Utilisons une communication plus positive, en félicitant ceux qui ramassent. Car ce sont eux, la majorité et la norme ».

    Les jeunes, et plus particulièrement les enfants, sont de formidables relais des gestes éco-responsables à adopter auprès de leur entourage, en particulier celui du tri des déchets. Aussi, Eco-Emballages met gratuitement à la disposition des mairies le kit pédagogique clef-en-main Tri-Master. L’inscription se fait en ligne par les mairies sur le site www.trimaster.fr.

    Monsieur Charles GUENÉ
    Président de l’ADM 52

    Pour conclure cette matinée riche en échanges, Monsieur Charles GUENÉ souligne l’utilité des initiatives partagées entre élus ce matin : « J’ai appris quelques petites choses très utiles, qui démontrent bien l’efficacité des actions menées en complémentarité. Je vais notamment tenter de concevoir un code de la rue, de mettre en place une caution incitative au tri dans ma salle des fêtes et le ramassage des encombrants auprès des personnes âgées ».

    « En conclusion, il me semble tout à fait essentiel d’échanger ensemble sur ces problématiques environnementales pour conserver la beauté et la qualité des paysages de notre département ». 

    Pour aller plus loin – les liens utiles :

    1 Les mots du maire, AMF, novembre 2013

    2 Enquête Viavoice, mars 2014

    3 Site Internet de l’Association : www.avpu.fr

    4 Pour en savoir plus sur la démarche propreté de la ville de Dax : www.dax.fr/demarche-proprete

    5 Pour en savoir plus sur le Code de la Rue : http://www.36000pourletri.fr/les-initiatives-locales/detail-initiative/article/le-code-de-la-rue-nice-alpes-maritimes.html

    6 Pour en savoir plus sur la campagne Met la gum sur la propreté de Besançon : www.eisenia.coop/assets/Uploads/Documents/besanongum2010.pdf

    7 Pour en savoir plus sur la campagne de l’Eurométropole de Strasbourg :  http://www.strasbourg.eu/environnement-qualite-de-vie/tous-pour-une-ville-propre